在2016年tb0003通宝娱乐党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2016-06-14


在2016年tb0003通宝娱乐党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话

tb0003通宝娱乐党委书记、局长 陈云宁

(2016年6月13日)

同志们:

今天在这里召开林业局党风廉政建设和反腐败工作会议,主要任务是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省、州、县纪委全会和全县2016年党风廉政建设会议及十二届县人民政府第四次廉政工作会议部署要求,总结回顾林业局2015年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2016年党风廉政建设和反腐败工作。下面,我讲两个方面的意见。

一、2015年党风廉政建设和反腐败工作简要回顾

(一)强化责任担当,"三级领导"推动主体责任落实。2015年,林业局进一步明确党政主要领导、分管领导和科、室(站、队、中心)负责人作为落实党风廉政建设主体责任的三级责任人,落实"一岗双责", 局长与各科、室(站、队、中心)负责人签订党风廉政建设责任书,做到与全县林业工作同部署、同落实、同考核,使党风廉政建设与业务工作统筹安排、齐抓共进。

(二)强化政治定力,切实筑牢拒腐防变思想防线。

一是坚持集中学习教育和干部职工自我学习相结合,增强干部职工政治思想素质。通过开展专题学习讨论、主要领导上廉政党课和违法违纪案例形势报告等方式的学习教育活动,不断提高干部职工廉政意识和自律意识,不断提高依法行政的能力。二是党员领导干部当好廉洁从政的表率。采取不同的沟通方式,高度重视和掌握干部干部职工在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的问题,对发现的倾向性、苗头性问题早提醒、早教育,避免小错误酿成大错误,防止小问题变成大问题。局主要领导先后组织召开廉政专题会议4次,听取班子成员落实党风廉政建设责任制的情况汇报2次;与班子成员开展廉政谈话5次,与科、室(站、队、中心)负责人谈话20人次,有效的遏制违法违纪问题的发生。全局无利用婚丧嫁娶、乔迁等名义,收受礼金、红包行为,无插手工程和招标采购等行为。三是广泛开展廉政文化创建活动。深入推进廉政文化进机关建设,营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。四是支持执纪执法机关查处违纪违法问题。协助纪检机关对我局干部职工办理违纪案件1件,对涉及人员给予党内严重警告处分2人、党内警告处分1人。

(三)强化规矩意识,打造懂规矩、守规矩的林业干部队伍。

一是认真贯彻学习习近平总书记"作风建设永远在路上"、"把权力关进制度的笼子里"等讲话精神,坚持不懈推进作风建设,机关作风效能不断提升,紧紧围绕建设"绿色生态立县"发展为目标,不断营造良好的工作氛围和提供良好的环境保障。二是突出抓好制度建设。修定完善了公务接待制度、公车管理制度、上下班制度、请销假制度等一系列管理规章制度,提高行政办公效率。"三公"经费与上年同期比为:公务接待费减少30.89%,公务用车运行费减少27.72%,因公出国为0。三是坚持民主集中制原则,严格执行"三重一大"议事规则,充分发扬民主精神,重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题都经集体讨论作出决定。四是持之以恒抓作风建设。严格执行中央"八项规定"、省委"十项规定"和州委"十不准"要求,积极开展 "三严三实"和"忠诚干净担当"教育活动,不断培养干部职工甄别是非、甄别善恶、甄别气场的能力。

(四)强化监督检查,促进林业各项工作任务落实。

一是加强对班子成员和各科、室(站、队、中心)贯彻落实中央"八项规定"和省州办法落实情况的监督检查,利用林业干部职工理论学习集中实际组织开展学习和警示教育活动,不断促进林业干部作风的转变。二是加强对森林生态效益补偿金兑现、森林资源林政管理目标责任、营造林等指标完成情况进行监督检查。三是加强行政执法监察。深入开展林业工程建设领域突出问题专项治理,对林业项目审批、规划调整、林木种苗购销等方面进行执法监察,认真解决侵害林农权益的突出问题。四是加强林业项目和资金的监督检查。通过开展涉林资金专项检查、财务监督等方式,强化对林业项目资金、生态公益林补偿基金以及其他林业专项资金的检查,保证资金专款专用。

过去的一年,林业局认真贯彻落实中央、省、州和县委关于党风廉政建设的决策部署,认真落实党风廉政建设主体责任,在推动作风建设和反腐败工作取得了较好的成效。但我们也要清醒地看到,党风廉政建设还存在一些薄弱环节,有些问题还比较突出。主要表现在:一是党风廉政建设责任制有待加强。在落实党风廉政建设主体责任上,投入的精力、监督检查的力度、督办落实的强度仍然不够;班子成员对"一岗双责"认识还不到位,存在"一手硬、一手软"的问题,对分管范围内的主体责任落实还不够。二是讲规矩、守纪律、顾大局还不到位。少数干部职工政治敏感性不强,纪律意识、规矩意识淡漠,自我要求不严。还有个别党员干部规矩意识欠缺,大局观念不强,不清楚"什么话能说什么话不能说",不知所守、不知所惧,有的甚至当面不说,背后乱说,助长了负能量的传播。三是作风还不够深入。少数党员干部职工执行制度规定不严格,打擦边球,"四风"问题依然存在,工作上缺乏激情、安于现状,庸懒散软现象仍然存在。四是项目落实还不到位。按照上级要求,上半年项目过半,任务过半还有差距,项目资金兑现还不够及时。五是担当精神不足。部分党员干部职工不敢担当,怕有风险,怕干得多出错多,不敢主动干事,担当精神还不足。虽然这些现象和问题只是少数的、个别的,或苗头性的,但如果不加以纠正和解决,就会严重影响干群关系,损害林业社会形象,制约林业事业发展。我之所以列举出这些问题,多讲讲问题的存在,就是告诫大家,我们要认真警醒,互敲警钟,始终保持清醒头脑,以持之以恒的毅力和决心,坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作抓下去。

二、认真落实2016年党风廉政建设和反腐败工作

(一)认清形势,切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感。

在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调了两个"没有变"和四个"足够自信",即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信,这充分彰显了党中央的政治担当和坚定决心。我们一定要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省、州、县、纪委全会的安排部署上来,要站在"全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党"的战略高度,要站在"农业产业富民,特色工业强县,绿色生态立县,开发开放活县,科教文旅兴县"的全局高度,充分认识党风廉政建设和反腐败斗争极端重要性,切实增强党风廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,推动我局党风廉政建设和反腐败工作沿着正确的政治方向不断前进。

(二)严明纪律,认真维护党章党规党纪。

坚持纪严于法,自觉把纪律挺在前面,抓住"关键少数",紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部的监督。

一是深入推进《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》的学习贯彻落实,把《准则》和《条例》的学习教育抓细抓实,使全体党员干部深刻领会和把握其精神实质和内涵要求,学深悟透、入脑入心。

二是扎实开展"学党章党规、学系列讲话、做合格党员"学习教育活动,把"两学一做"作为党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心,把纪律和规矩挺在前面,牢固树立纪律意识、规矩意识、底线意识,自觉坚持理想信念宗旨"高线",守住纪律规矩"底线",让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。

(三)落实责任,加强全面从严治党建设

要强化责任担当意识,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。

一是各股、室(站、队、中心)要认真落实党风廉政建设主体责任,时时牢记在党言党、在党忧党、在党为党,把全面从严治党的要求融入到工作的方方面面,确保党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查,做到党风廉政亲自组织研究,亲自抓落实。领导班子成员要认真履行"一岗双责",抓好分管领域的廉政工作,把握落实主体责任的着力点,明确落实主体责任的各项任务,切实做到守土有责、守土尽责。

二是压力层层传导要实。主要领导与各股、室(站、队、中心)签订的党风廉政建设目标责任书,希望大家要认真学,真正明确责任内容及要求,切实落实自身肩负的职责,要一级抓一级,确保党风廉政建设责任落实到位。下一步,主要领导将与其他领导班子成员签订目标责任书,领导班子成员要与分管的股、室(站、队、中心)负责人签订目标责任书。要层层细化责任,逐级分解,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。要认真实行廉政谈话制度,层层传导压力,级级落实责任,确保责任落实全覆盖,不留死角。

三是要加大问责力度。严肃查处有令不行、有禁不止等行为,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的,要严肃追究责任;对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的,要公开曝光和严厉批评;对因贻误工作而造成严重影响的,要追究责任。坚持有错必究,有责必问,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段追究责任。严格做到追究一个,教育一片,通过严肃有力的责任追究,倒逼主体责任落实。

四是开展坚决纠正和防止"不作为、乱作为"问题集中整治,将"不会为""懒作为""慢作为"等问题,作为整治"不作为"突出问题的重点整治;将执法犯法、暗箱操作、权力寻租、为违法行为充当"保护伞"等问题,作为整治"乱作为"突出问题的重点整治。通过开展集中整治,坚决纠正和防止"不作为、乱作为"等突出问题,全力营造风清气正、积极向上、和谐干事的发展环境,切实推动全局党员领导干部职工作风转变、提振工作激情、提升林业行政效能。

(四)健全机制,坚定不移地抓作风建设

要努力营造为民、务实、清廉、高效的工作环境,继续保持抓作风建设的韧劲,让中央八项规定精神落地生根,以扎实的作风树起标杆,努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。

一是将廉政风险防控工作长效机制建设向更深、更细层面稳步推进。领导班子成员、各股、室(站、队、中心)负责人要认真履行"一岗双责"职责,针对每个环节逐项查缺补漏,确保无漏人、无漏岗、无漏项;要坚持"重点突出、不留死角、全面覆盖"的工作思路,与业务工作、重点工作、中心工作相辅相成,相互促进,共同发展。从重点领域、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,预防腐败问题发生。党员领导干部要认真贯彻《云南省党政领导班子"一把手"监督办法(试行)》,敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

二是严格行政公务管理。要深入落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格执行公车管理使用、公务接待、会议出差等规定制度,不断完善,长期坚持。健全局机关工作管理制度,进一步加强办公纪律管理,加强机关作风建设,规范办公程序,把各项考勤制度落实到位,做到人人有精神,时时在状态,处处好作风,事事办扎实,件件有着落,树立林业良好形象。

三是建立作风建设督查机制。成立机关作风建设领导小组,组长由我当任,其他领导班子成员任副组长,成员为各股、室(站、队、中心)负责人,负责抓好机关作风建设工作。同时,组建局机关作风纪律监督检查组,每个领导班子成员带一个组开展督查,各组在安排督查时间内,每月开展督查不少于2次,采取不定期督查的方式进行。督查事项及运用按《tb0003通宝娱乐机关工作管理制度(试行)》执行。

四是提高履职服务能力,对基层和群众反映的亟待解决的问题,坚持高效快捷"立即办";老大难问题,坚持迎难而上"主动办";重大问题或带有普遍性的问题,坚持深入实际"上门办";对一些涉及面较广、政策性较强的问题,坚持不遮不掩"公开办"。只要是有利于群众利益的事,一定要多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,在服务群众中比奉献,在服务基层中比业绩。

五是加强政令执行力,要令行禁止,确保政令畅通,对于县委县政府决定的事项,要不折不扣地坚决贯彻执行。始终保持政治定力,在任何时候、任何情况下,都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。

(五)加强监督,维护基层群众利益不受损害

一是强化项目资金监管,做到项目推进到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保一分一厘都用在"刀刃"上,每一项工程质量都经得起历史检验。持续深入开展"六个严禁"专项整治工作,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,紧紧盯住林业项目建设、民生资金等重点资源领域,始终保持铁腕反腐。积极支持配合监察、审计、发改、财政等部门和有关行业对项目资金的监管,严把各项目资金使用关口,杜绝贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为的发生,促政风行风转变,维护党政机关良好形象。

二是解决好群众反映强烈的突出问题。认真解决好群众反映的涉及安全生产、林地流转、民生领域等环节有损害农民群众利益的问题,维护群众利益不受侵害。三是加大对侵害群众利益问题的查处力度。严肃处理在办理涉及群众事务时作风粗暴、吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为,坚决遏制侵害基层群众利益的不正之风和腐败问题发生。杜绝公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆事宜等问题。

六、力度不减,保持遏制腐败的高压态势

要力度不减、节奏不变、尺度不松,以坚定的决心和有力的措施,持续保持遏制腐败的高压态势。切实把纪律和规矩挺在前面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用。实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。积极支持配合纪检监察机关监督执纪和案件查处工作,自觉接受联系纪工委的日常监督、检查、指导。

同志们,党风廉政建设和反腐败工作责任重大,使命光荣。让我们以更加强烈的使命感和责任感,以更加坚定的信心、更加有效的措施、更加务实的作风,不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面,共同为建设林业局风清气正的政治生态、推动全县生态文明建设做出新的更大的贡献!

信息来源:tb0003通宝娱乐管理员 | 责任编辑:tb0003通宝娱乐管理员