强化责任担当从严管党治党全面推进党风廉政建设和反腐败工作

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色版  发布时间:2016-06-14


强化责任担当从严管党治党全面推进党风廉政建设和反腐败工作

--在2016年金平县党风廉政建设会议上的讲话

中共金平县委书记 杨国椿

(2016年5月20日)

同志们:

2015年,金平县委、县政府切实担负起管党治党政治责任,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争,旗帜鲜明、立场坚定、领导有力。各级纪检监察机关聚焦主业,强化监督执纪问责,坚定不移惩治腐败,驰而不息纠正"四风",全县党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。在年初召开的县纪委十一届四次全会上,县纪委主要负责同志已经对2015年党风廉政建设和反腐败工作进行了总结和报告,刚才白县长也对去年党风廉政建设责任制检查考核结果进行了通报,希望优秀的单位继续发扬,存在不足的单位尽快按要求整改落实到位。

2016年全县党风廉政建设和反腐败工作的主要任务是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,按照省、州委和纪委全会精神,协调推进"四个全面"战略布局,保持反"四风"、正党风、反腐败、倡清廉的战略定力,坚持全面从严治党、依规治党,忠诚履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责,深化标本兼治,创新体制机制,强化党内监督,把纪律挺在前面,完善权力运行制约和监督体系,持之以恒落实中央八项规定精神,着力解决群众身边的不正之风和腐败问题,坚决遏制腐败蔓延势头,坚定必胜的信心和决心,做到标准不降、要求不松、措施不减,坚定不移把全县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,下面,我就做好2016年党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见:

一、认清形势,加强党风廉政建设的责任感和紧迫感

过去一年,县委、县政府坚持把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重要的政治任务,严肃政治纪律,积极转变政风行风,完善规章制度,强化监督监管,取得了明显成效。但在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,一些党员干部为官不为,不愿吃苦、不敢担当等问题,还需持续不断加以整治;一些重点领域、重点岗位的腐败问题仍然易发频发,特别是民生领域中违纪、违规、违法现象仍然存在,惩治腐败的力度还需加大;少数干部廉洁意识淡薄,对改革发展中的重大决策部署执行不够坚决有力,落实还不到位,不作为、不担当、不落实的问题依然存在等等。以上问题,必须引起高度重视,认真加以解决。各级纪检监察机关要扎实开展专项纪律检查,围绕中央、省、州、县各级党委、政府的重大决策部署,聚焦纪律作风问题,开展监督的再监督、检查的再检查,大力整治不作为、慢作为、乱作为,强化责任追究,坚决查处玩忽职守、失职渎职和违规违纪等问题。

在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记强调了两个"没有变"和四个"足够自信",即党中央坚定不移反对腐败的决心没有变、坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变,全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信、对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信、对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信、对反腐败斗争的光明前景要有足够自信,这充分彰显了党中央的政治担当和坚定决心。我们一定要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到中央和省州纪委全会的安排部署上来,推动全县党风廉政建设和反腐败斗争沿着正确的政治方向不断前进。

二、严明纪律,认真维护党章党规党纪

坚持纪严于法,自觉把纪律挺在前面,抓住"关键少数",紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律,加强对党员领导干部的监督。一是深入推进《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》的学习贯彻落实,把《准则》和《条例》的学习教育抓细抓实,使全体党员干部深刻领会和把握其精神实质和内涵要求,学深悟透、入脑入心。二是扎实开展"学党章党规、学系列讲话、做合格党员"学习教育活动,把"两学一做"作为党内教育从"关键少数"向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要实践,教育引导党员干部时刻把党章党规党纪刻印在心,把纪律和规矩挺在前面,牢固树立纪律意识、规矩意识、底线意识,自觉坚持理想信念宗旨"高线",守住纪律规矩"底线",让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。

三、落实责任,加强全面从严治党建设

要强化责任担当意识,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。一是单位"一把手"要认真落实党风廉政建设主体责任,时时牢记在党言党、在党忧党、在党为党,把全面从严治党的要求融入到工作的方方面面,确保党风廉政建设工作与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查,做到党风廉政亲自组织研究,亲自抓落实。同时,要督促班子成员认真履行"一岗双责",抓好分管领域的廉政工作,把握落实主体责任的着力点,明确落实主体责任的各项任务,切实做到守土有责、守土尽责。二是要选好用好管好干部。要认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和用人失察责任追究等制度,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风和腐败问题。三是要加大问责力度。严肃查处有令不行、有禁不止等行为,对执行党的路线方针政策不力,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的,要严肃追究责任;对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的,要公开曝光和严厉批评;对因贻误工作而造成严重影响的,要追究责任。坚持有错必究,有责必问,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段,追究直接责任、领导责任,追究主体责任、监督责任,追究个人责任、组织责任。严格做到追究一个,教育一片,通过严肃有力的责任追究,倒逼主体责任落实。

四、优化环境,坚定不移地抓作风建设

全县各级各部门要努力营造为民、务实、清廉、高效的工作环境,继续保持抓作风建设的韧劲,让中央八项规定精神落地生根,以扎实的作风树起标杆,努力建设一支忠诚、干净、担当的干部队伍。一是提高履职服务能力,对基层和群众反映的亟待解决的问题,坚持高效快捷"立即办";老大难问题,坚持迎难而上"主动办";重大问题或带有普遍性的问题,坚持深入实际"上门办";对一些涉及面较广、政策性较强的问题,坚持不遮不掩"公开办"。只要是有利于群众利益的事,一定要多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障,多讲怎么办、少讲或不讲不能办,在服务群众中比奉献,在服务基层中比业绩。二是加强政令执行力,各级领导干部要令行禁止,确保政令畅通,对于县委县政府决定的事项,要不折不扣地坚决贯彻执行,对阳奉阴违,搞上有政策、下有对策的单位和部门,要及时进行通报批评,对主要负责人进行诫勉谈话,对整改工作要进行重点督促检查。三是始终保持政治定力,在任何时候、任何情况下,都要切实做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实,领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家,在管好自己的同时,严格要求配偶、子女和身边工作人员。四是各级纪检监察机关要综合运用明察暗访、专项检查、重点抽查等多种方式,着力查处违反中央八项规定精神问题,集中整治收送礼金红包、滥发钱物、借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题,强化公务用车制度改革政策执行情况监督检查,不断总结提炼作风建设的经验做法,推进作风建设制度化、常态化、长效化。

五、加强监督,维护基层群众利益不受损害

一是强化项目资金监管,做到项目推进到哪里,监督检查就跟进到哪里,确保一分一厘都用在"刀刃"上,每一项工程质量都经得起历史检验。持续深入开展"六个严禁"专项整治工作,坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍,紧紧盯住工程建设、土地征用、民生资金等重点资源领域,突出"三类重点人",牢牢把握"三个重要时间节点",始终保持铁腕反腐。充分发挥监察、审计、发改、财政等部门和有关行业的监管职责,严把各项目资金使用关口,对贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为,发现一起查处一起,促政风行风转变,维护党政机关良好形象。二是解决好群众反映强烈的突出问题。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题,强化对保障性住房建设和分配使用的监管,认真解决在农村土地承包、流转等环节损害农民群众利益的问题。围绕涉及民生领域、扶贫攻坚领域及农村"三资"管理方面的问题做好专项检查。三是加大对侵害群众利益问题的查处力度。重点查处和纠正超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用,违规收缴群众款物和处罚群众、克扣群众财物、拖欠群众欠款等突出问题;集体"三资"管理、土地征收和惠农等领域强占掠夺、贪污挪用问题。严肃查处在办理涉及群众事务时作风粗暴、吃拿卡要,甚至欺压群众的违纪行为。严肃查处社保、医保、强农惠农等领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友等违纪行为。严肃查处基层党员干部公款旅游、大吃大喝、大操大办婚丧喜庆事宜等问题。要定期梳理问题线索,对反映集中、性质恶劣的,重点督办、限期办结。定期曝光违纪问题,加强群众监督,坚决遏制侵害基层群众利益的不正之风和腐败问题。

六、健全机制,进一步完善廉政风险防控体系 

为将廉政风险防控工作长效机制建设向更深、更细层面稳步推进,各单位、部门主要负责人要认真履行"一岗双责"职责,针对每个环节逐项查缺补漏,确保无漏人、无漏岗、无漏项;要坚持"重点突出、不留死角、全面覆盖"的工作思路,与业务工作、重点工作、中心工作相辅相成,相互促进,共同发展。从重点领域、重点部门、重点环节入手,排查廉政风险,健全内控机制,预防腐败问题发生。党员领导干部要认真贯彻《云南省党政领导班子"一把手"监督办法(试行)》,严格执行主要领导不直接分管人事、财务物资采购和工程招标等制度规定,敢于担当、主动作为,勤勉敬业、善谋善为,始终把干事创业谋发展、抓落实、惠民生作为最大责任。各级领导干部要依法全面履行职责,带头尊法学法、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,促进形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

七、力度不减,保持遏制腐败的高压态势

要力度不减、节奏不变、尺度不松,以坚定的决心和有力的措施,持续保持遏制腐败的高压态势,坚决遏制腐败蔓延势头。重点查处党的十八大后不收敛、不收手,问题严重,群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。要把握和运用好"四种形态",严格分类处置问题线索,扩大谈话函询覆盖面,清理暂存线索,坚决把存量减下来;切实把纪律和规矩挺在前面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用,坚决把增量遏制住。实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。

同志们,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚定信心、求真务实、勇于担当、真抓实干,以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作,不断推进全县党风廉政建设和反腐败斗争,为金平实现跨越式发展、与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强的政治和纪律保障。

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